充分利用国内国外两种人才资源促进我市东部地区加速发展的建议

当前，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，生物技术和信息技术加速融合，经济社会各领域酝酿新的发展趋势，为我区展提供了新机遇。我区要素成本较低、自然底本优美、配套日益完善，已集聚微芯生物、华大基因、基本半导体等一批生物及新一代信息技术领域创新型企业，并布局坝光国际生物谷、高新区高新区等科技创新核心创新平台和创新节点，后发优势不断显现，对海外人才吸引力逐步增强。

主动参与全球竞争合作，需要以更宽广视野，进一步汇集国际创新要素，但与先进地区相比，东部地区对国际化人才吸引力仍不高。为发掘东部地区发展潜力，实现全市均衡协调发展，现提出建议如下：

一是探索在东部地区复制广东自贸区前海蛇口片区现代服务业人才引进机制。药物研发艰辛漫长，耗资巨大，创新型生物医药企业融资需求强烈，借助资本市场获得发展资金是生物科技业的通行做法。2018年4月，港交所首次允许“未有盈利的生物科技公司”在主板上市，为生物企业开拓了新的融资渠道，但东部地区现代服务业国际化水平尚难以完全满足企业需求，建议逐步放宽人才引进、居留、就业等方面的限制，参照前海模式允许具备条件的香港现代